《生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2020年11月5日由生  態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

　　部長 黃潤秋

　　2020年12月15日

生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

　　第 一章  總  則

　　第 一條  為加 強(qiáng)生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依據(jù)《中華人 民共和國環(huán)境保護(hù) 法》《中華人 民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第 二條  本辦法適用于生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、備案和評估。

　　第 三條  本辦法所稱生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由國  務(wù)  院生 態(tài)環(huán)境主管部門和省級人  民政  府依法制定的生 態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求。

　　第 四條  生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國  家 生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　國  家 生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國  家 生  態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國  家 生  態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、國   家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國  家生  態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、國  家生  態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國  家 生  態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。國  家 生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在全  國范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行。

　　地方生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。地方生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行。

　　有地方生  態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生  態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 五條  國  家和地方生  態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生  態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的其他生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。法律法規(guī)未規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國  家和地方生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。

　　強(qiáng)制性生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必  須執(zhí)行。

　　推薦性生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的，被引用的內(nèi)容必  須執(zhí)行，推薦性生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身的法律效力不變。

　　第 六條  國  務(wù)  院生  態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并組織實(shí)施國  家生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，評估國  家生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，開展地方生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案，指導(dǎo)地方生  態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

　　省級人 民 政 府依法制定地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國  務(wù)  院生 態(tài)環(huán)境主管部門備案。機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國  務(wù)  院 生 態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定。

　　地方各級生 態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 七條  制定生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、體系協(xié)調(diào)、科學(xué)可行、程序規(guī)范等原則。

　　制定國  家生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生 態(tài)環(huán)境保護(hù)需求編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)或者高等院校等開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作，廣泛征求國  家有關(guān)部門、地方政 府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見，并組織專家進(jìn)行審查和論證。具體工作程序與要求由國  務(wù)  院生 態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。

　　第 八條  制定生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政 權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公 民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)；不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公 民自我管理的事項(xiàng)；不得違法制定含有排除或者限 制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等。

　　生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得規(guī)定采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專 利技術(shù)和配方不公開的試劑，不得規(guī)定使用國  家明令禁止或者淘汰使用的試劑。

　　第 九條  生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，應(yīng)當(dāng)留出適當(dāng)?shù)膶?shí)施過渡期。

　　生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)明確配套的污染防 治、監(jiān)測、執(zhí)法等方面的指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)制定或者修改計(jì)劃，以及標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)方案，確保標(biāo)準(zhǔn)有 效實(shí)施。

　　第 二章  生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　第 十條  為保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，增進(jìn)民生福祉，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，限 制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素，制定生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 十一條  生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射安 全基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 十二條  制定生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)反映生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征，以生 態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公眾生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求相適應(yīng)，科學(xué)合理確定生 態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

　　第 十三條  生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）功能分類；

　　（二）控制項(xiàng)目及限值規(guī)定；

　?。ㄈ┍O(jiān)測要求；

　?。ㄋ模┥?態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。

　　第 十四條  生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開展生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理的技術(shù)依據(jù)，由生 態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　實(shí)施大氣、水、海洋、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生 態(tài)環(huán)境功能類型劃分功能區(qū)，明確適用的控制項(xiàng)目指標(biāo)和控制要求，并采取措施達(dá)到生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　實(shí)施核與輻射安 全基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)確保核與輻射的公眾暴露風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　第 三章  生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

　　第 十五條  為保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與分類管理，維護(hù)生 態(tài) 環(huán) 境安 全，控制生 態(tài)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素，制定生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 十六條  生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)包括土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 十七條  制定生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染狀況、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境背景值和生 態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果等因素，區(qū)分不同保護(hù)對象和用途功能，科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)管控要求。

　　第 十八條  生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 

　　（一）功能分類；

　　（二）控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)管控值規(guī)定；

　?。ㄈ┍O(jiān)測要求；

　?。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)管控值使用規(guī)則；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。

　　第 十九條  生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是開展生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)依據(jù)。

　　實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照土地用途分類管理，管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安 全利用。

　　第 四章  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　第 二十條  為改 善 生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量，控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素，根據(jù)生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對全  國范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是地方為進(jìn)一步改 善 生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對本行政區(qū)域提出的國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。

　　第 二十一條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)和放射性污染防 治標(biāo)準(zhǔn)等。

　　水和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)適用對象分為行業(yè)型、綜合型、通用型、流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制；綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制；通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作過程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制；流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定流域（海域）或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制。

　　第 二十二條  制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征，以行業(yè)污染防 治可行技術(shù)和可接受生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。

　　制定通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)針對所管控的通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作過程的污染物排放特征，或者特定污染物、特定排放方式的排放特征，以污染防 治可行技術(shù)、可接受生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、感官閾值等為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。

　　制定流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)圍繞改 善 生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生 

 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促 進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。

　　第 二十三條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┻m用的排放控制對象、排放方式、排放去向等情形；

　?。ǘ┡欧趴刂祈?xiàng)目、指標(biāo)、限值和監(jiān)測位置等要求，以及必要的技術(shù)和管理措施要求；

　　（三）適用的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測分析方法、核算方法及其記錄要求；

　　（四）達(dá)標(biāo)判定要求；

　?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。

　　第 二十四條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照下列順序執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┑胤轿廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

　　（二）同屬國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┩瑢俚胤轿廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)的，流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；流域（海域）或者區(qū)域型、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

　　第 二十五條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。排放污染物或者其他有害因素，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)控制要求。

　　第五章  生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

　　第 二十六條  為監(jiān)測生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況，開展達(dá)標(biāo)評定和風(fēng)險(xiǎn)篩查與管控，規(guī)范布點(diǎn)采樣、分析測試、監(jiān)測儀器、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量、量值傳遞、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測技術(shù)要求，制定生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 二十七條  生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)包括生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求、生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等。

　　第 二十八條  制定生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配套支持生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理、國  際履約等生 

 態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求，采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過驗(yàn)證的方法，在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性，易于推廣使用。

　　第 二十九條  生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測方案制定、布點(diǎn)采樣、監(jiān)測項(xiàng)目與分析方法、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告、監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容。

　　生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括試劑材料、儀器與設(shè)備、樣品、測定操作步驟、結(jié)果表示等內(nèi)容。

　　生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測定范圍、性能要求、檢驗(yàn)方法、操作說明及校驗(yàn)等內(nèi)容。

　　第 三十條  制定生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用國   務(wù)   院 生 態(tài)環(huán)境主管部門制定的生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)；國   務(wù)   院 生 態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用其他部門制定的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　對生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，未明確是否適用于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，國   務(wù)   院 生 態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性、等效性比對；通過比對的，可以用于生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測定。

　　第 三十一條  對地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項(xiàng)目，國   務(wù)  院生 態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的國  家 生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的，可以在地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測分析方法，或者采用地方生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。適用于該控制項(xiàng)目監(jiān)測的國  家生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，地方生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法不再執(zhí)行。

　　第 六章  生 態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　第 三十二條  為統(tǒng)一規(guī)范生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂技術(shù)工作和生 態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求，制定生 態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則，生 態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號、編碼和代號（代碼）及其相應(yīng)的編制規(guī)則等。

　　第 三十三條  制定生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)的定位、基本原則、技術(shù)路線、技術(shù)方法和要求，以及對標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明等材料的內(nèi)容和格式要求。

　　第 三十四條  制定生 態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號、編碼和代號（代碼）編制規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)借鑒國  際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確、通用、可辨識，力求簡潔易懂。

　　第 三十五條  制定生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求，采用生 態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用術(shù)語、圖形符號、編碼和代號（代碼）編制規(guī)則等，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接、體系協(xié)調(diào)、格式規(guī)范。

　　在生 態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中使用專  業(yè)用語和名詞術(shù)語，設(shè)置圖形標(biāo)志，對檔案信息進(jìn)行分類、編碼等，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語、圖形、編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第 七章  生 態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

　　第 三十六條  為規(guī)范各類生 態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的技術(shù)要求，制定生 態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范，包括大氣、水、海洋、土壤、固體廢物、化學(xué)品、核與輻射安 全、聲與振動(dòng)、自然生 態(tài)、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南、導(dǎo)則、規(guī)程、規(guī)范等。

　　第 三十七條  制定生 態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生 態(tài)環(huán)境管理需求，內(nèi)容科學(xué)合理，針對性和可操作性強(qiáng)，有利于規(guī)范生 態(tài)環(huán)境管理工作。

　　第 三十八條  生 態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實(shí)施。

　　第 八章  地方生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第 三十九條  地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以對國  家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目作出補(bǔ)充規(guī)定，也可以對國  家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。

　　第 四十條  對本行政區(qū)域內(nèi)沒有國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特 有污染物，或者國  家有明確要求的特定污染源或者污染物，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制定比國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)密集、環(huán)境問題突出的；

　　（二）現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的；

　?。ㄈ┬姓^(qū)域環(huán)境形勢復(fù)雜，無法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。

　　國  務(wù)  院 生 態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。

　　第 四十一條  制定地方流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量改 善要求，進(jìn)行合理分區(qū)，確定污染物排放控制要求，促 進(jìn)流域（海域）或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。

　　第 四十二條  制定地方生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，或者提前執(zhí)行國  家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)排放控制要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量改 善需求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，進(jìn)行全  面評估論證，并充分聽取各方意見。

　　第 四十三條  地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，省級人 民 政 府或者其委托的省級生 態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國  務(wù)  院 生 

 態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第 四十四條  地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國  務(wù)  院 生 態(tài)環(huán)境主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明、發(fā)布文件等材料。

　　標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章，說明與該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相同或者交叉的國  家生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制要求的對比分析情況。

　　第 四十五條  國  務(wù)  院 生 態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案材料后，予以備案，并公開相關(guān)備案信息；發(fā)現(xiàn)問題的，可以告知相關(guān)省級生 態(tài)環(huán)境主管部門，建議按照法定程序修改。

　　第 四十六條  依法提前實(shí)施國  家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國  務(wù)  院 生 態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第 四十七條  新發(fā)布實(shí)施的國  家 生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生  態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，地方生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止。

　　第 九章  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估及其他規(guī)定

　　第 四十八條  為掌握生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況及存在的問題，提升生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生 態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和實(shí)際工作需要，組織評估生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，并根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第 四十九條  強(qiáng)制性生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期開展實(shí)施情況評估，與其配套的推薦性生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況可以同步開展評估。

　　第 五十條  生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生 態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展，針對生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變，評估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性。

　　生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值、生 態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估研究進(jìn)展，針對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的演變，評估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求的科學(xué)合理性。

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估，應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中普遍反映的問題，重  點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況，論證污染控制項(xiàng)目、排放限值等設(shè)置的合理性，分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的生 態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率，開展影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的制約因素分析并提出解決建議。

　　生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和生 態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實(shí)施評估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用過程中反饋的問題、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展，重  點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性，以及與生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生 態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。

　　第 五十一條  生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)委托的出版機(jī)構(gòu)出版、發(fā)行，依法公開。省級以上人 民 政 府 生 態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

　　第 五十二條  生 態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋，標(biāo)準(zhǔn)解釋與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等效力。相關(guān)技術(shù)單位可以受標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)委托，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供技術(shù)咨詢。

　　第 十章  附  則

　　第 五十三條  本辦法由國  務(wù)  院 生 態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第 五十四條  本辦法自2021年2月1日起施行?！董h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國  家環(huán)境保護(hù)總局令第3號）和《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第9號）同時(shí)廢止。